Каждый потребитель, умеющий отстаивать свои права, как правило, знает, что проверяет роспотребнадзор. Однако таких юридически подкованных людей сегодня, к сожалению, весьма мало. Чаще всего мы сталкиваемся с правовой безграмотностью населения, а еще чаще - с так называемым правовым нигилизмом, когда граждане просто-напросто не проявляют должного интереса к изучению своих прав и возможностей.
Хотя, конечно, отсутствие стремления человека к изучению этой важной области (касающейся защиты своих интересов) сохраняется не всегда. Как только гражданин сталкивается с серьезным ущемлением своих прав, он тут же начинает искать пути выхода из ситуации. И практически всегда неизбежно приходит к изучению хотя бы азов профильного законодательства.
Так каковы же на сегодняшний день полномочия роспотребнадзора? Для начала надо сказать, что это очень важная структура, которая может сыграть большую роль в жизни любого гражданина нашей страны. Роспотребнадзор занимается вопросами защиты прав потребителей. Если говорить шире, то в этом учреждении решают проблемы разработки и утверждения санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов (на самом высоком уровне - в общегосударственных масштабах), специалисты этой службы осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в области защиты прав потребителей. Сложно сказано? Давайте разберем все детально и поймем, для чего же конкретно нужна эта служба.
Для этого еще раз перечислим все основные направления деятельности структуры. И расскажем о них чуть подробнее.
К основным сегментам работы учреждения относятся:
И как государственная структура роспотребнадзор осуществляет проверки предприятий на предмет нарушений.
Эпидемиологический надзор заключается в том, чтобы четко контролировать все аспекты, связанные с эпидемическими процессами. В частности, оценивать эффективность противоэпидемических и профилактических мероприятий, предлагать и генерировать профильные меры, позволяющие минимизировать уровень заболеваемости населения заразными болезнями.
Санитарный надзор ставит своей целью отслеживать выполнение санитарных норм и правил.
Важный компонент осуществляемой деятельности составляет защита прав потребителей. Для того, чтобы ее эффективно реализовать, сотрудники роспотребнадзора проводят комплекс контрольных мероприятий в отношении подведомственных организаций. Специалисты рассматривают письменные и устные обращения граждан и принимают по результатам рассмотрения обращений необходимые меры в соответствии с законодательством. Еще один сегмент проводимой работы - аттестация сотрудников сферы общепита и общеобразовательных учреждений, аттестация работников, чья деятельность связана с проведением санитарно-эпидемиологических исследований.
Обширные функции на этом не заканчиваются.
Роспотребнадзор проводит проверки подведомственных объектов. Перечислим, в отношении каких конкретно подконтрольных сфер это делается:
Еще одна область контрольно-надзорной работы - проверка условий деятельности работников. Роспотребнадзор проверки проводит и в сфере контроля за состоянием почвы и воздуха, следит за соблюдением регламентов, распространяемых на сферу утилизации отходов, проводит контроль в части экологической обстановки и санитарно-эпидемиологического состояния объектов надзора. Осуществляют специалисты контрольные меры и в отношении образовательных учреждений (в рамках своей компетенции).
Учитывая те акценты, которые расставлены в деятельности службы, можно сделать вывод, что ключевая задача сотрудников учреждения состоит в обеспечении большого вклада в решение вопросов, касающихся благополучия населения, охраны здоровья каждого члена нашего общества, защиты прав и законных интересов граждан.
Практика показывает, что кадровый потенциал службы огромен. Это позволяет выстраивать качественную политику контроля и надзора, жестко пресекать существующие нарушения в работе хозяйствующих субъектов, предпринимателей. Последние, кстати, зная об эффективной и скрупулезной работе учреждения, ее нацеленности на тотальное выявление нарушений законодательства, зачастую опасаются прихода на свои предприятия сотрудников этой службы. И, пожалуй, правильно делают. Поскольку проверки роспотребнадзора проводятся действительно досконально и с соблюдением полного комплекса нормативно-законодательных регламентов.
Отсюда возникает вопрос: как подготовиться к проверке роспотребнадзора? Как сделать все согласно действующим нормам и правилам и не ударить в грязь лицом. Основа успеха заключается, конечно, в безупречной организации деятельности предприятия, соблюдении всех законодательных нормативов, обеспечении максимальной прозрачности работы для проверяющих структур. Для успешного прохождения проверки нужно знать сам порядок ее проведения, цели и задачи проводимых контрольно-надзорных мероприятий. Давайте разберемся и в этом.
Роспотребнадзор может проводить как запланированные, так и незапланированные проверки. Плановая проверка роспотребнадзора осуществляется с целью определения того, насколько предприятие (хозяйствующий субъект или предприниматель) верно соблюдает требования законодательства. Такие плановые проверки проводятся согласно специальному плану, разрабатываемому ежегодно Генпрокуратурой.
К вам придут с плановой «экспертизой»:
Такие ревизии могут быть выездными, а могут быть камеральными (заключающимися исключительно в документарной оценке).
Внеплановая проверка. Основания для ее осуществления тоже жестко регламентированы. Она проводится после завершения срока, в течение которого предприятие (предприниматель) был обязан устранить выявленные в работе нарушения. Поводом для проведения внеплановой проверки являются обращения, поступившие в Роспотребнадзор (обращения граждан, предпринимателей, юридических лиц, органов госвласти и местного самоуправления). Сотрудники службы обязательно «навестят» вас, если реализуемая деятельность нанесла вред здоровью граждан (подвергла риску жизнь человека).
Если более подробно говорить о требованиях роспотребнадзора, то стоит отметить, что они довольно суровы (конечно, в рамках действующего законодательства). Имеется в виду то, что специалисты службы проверяют качественно, профессионально, тотально. Например, жестко проверяется перечень документов, представляемых стороной, в отношении которой проводится ревизия. Не упускаются из виду и другие моменты, которые должны быть проверены согласно требованиям регламентов. Поэтому подготовка к проверке роспотребнадзора должна носить системный характер, подготовительная работа в целом должна быть очень качественной.
О том, какие предприятия внесены в перечень проверяемых, можно узнать на сайте роспотребнадзора. Если ревизия внеплановая, о ней вас уведомят за 3 дня.
Итак, вы узнали, что к вам «едет ревизор». На что обратить внимание, чтобы подготовка прошла плодотворно? Важно проверить комплектность всей документации:
Проверьте еще вот что. Оформлена ли вывеска предприятия надлежащим образом; обустроен ли в соответствии с требованиями уголок потребителя; верно ли оформлены ценники на товары; доступна ли информация о производителях и поставщиках; есть ли прейскурант цен.
Инспекторы обязательно визуально оценят площадь предприятия и прилегающую территорию на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.
Результаты своих экспертных изысканий сотрудники роспотребнадзора оформят в виде акта проверки. В этом документе будут отражены выявленные нарушения.
Исходя из того, насколько нарушения серьезны, «ревизоры» выдадут предписание или наложат административный штраф.